‘วิษณุ’ แจงข้อกฎหมาย ครม. รักษาการ สามารถแต่งตั้งข้าราชการ – ใช้งบประมาณได้

‘วิษณุ’ แจงข้อกฎหมาย ครม. รักษาการ ต่างจากยุบสภาฯ สามารถแต่งตั้งข้าราชการ – ใช้งบประมาณได้ หากจำเป็น ส่วนข้าราชการการเมือง – ผู้แทนการค้า ที่ ‘เศรษฐา‘ ตั้ง ต้องพ้นจากตำแหน่ง พร้อมออกตัวกลับมาเป็นที่ปรึกษาอีกหรือไม่ว่า “ขอดูหมอก่อน”

วันนี้ (15 ส.ค. 67) ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม อดีตที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี ชี้แจงถึงข้อกฎหมายต่าง ๆ ในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีรักษาการ ว่า ตนเองได้รับมอบหมายจาก นายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ปฏิบัติหน้าที่นายกรัฐมนตรีว่า ให้มาชี้แจงมติ ครม. รักษาการวันนี้ว่า ที่ประชุมมีการแต่งตั้งนายภูมิธรรม ปฎิบัติหน้าที่นายกรัฐมนตรี ไม่ใช่รักษาการ ซึ่งจะแตกต่างจากทุกครั้งที่เป็นรักษาการนายกรัฐมนตรี เมื่อครั้งที่นายเศรษฐา ทวีสิน ได้เดินทางไปปฎิบัติหน้าที่ต่างประเทศ จึงต้องมาใช้อีกมาตรา

ที่ประชุม ครม.รักษาการ ยังมีการพิจารณาตำแหน่งหน้าที่ที่เกี่ยวกับคณะรัฐมนตรี โดยแบ่งเป็น 2 ระดับ คือ ระดับที่นายกรัฐมนตรีแต่งตั้ง เป็นข้าราชการการเมือง เช่น เลขาธิการนายกรัฐมนตรี, รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรี, โฆษกรัฐบาล, ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี, ที่ปรึกษาประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ผู้แทนการค้า และตำแหน่งการเมืองทั้งหมดที่นายเศรษฐา ได้แต่งตั้ง ซึ่งจะต้องพ้นจากตำแหน่งทั้งหมด และจะจ่ายเงินเดือนให้ถึงวันที่ 13 สิงหาคม แต่ว่าที่ประชุมวันนี้เห็นว่า รัฐมนตรีแต่ละคนมีความจำเป็นต้องมีคณะทำงาน จึงมีมติให้แต่งตั้งใหม่ ซึ่งอาจจะตั้งคนเดิมเพื่อช่วยงาน

สำหรับคณะทำงานทางการเมืองของรัฐมนตรีกระทรวงต่าง ๆ ที่แต่งตั้งเอง ยกเว้นรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ยังคงดำรงตำแหน่งอยู่

นายวิษณุ กล่าวต่อว่า ตำแหน่งคณะทำงานทางการเมืองของรองนายกรัฐมนตรี ถือเป็นโควตาของนายกรัฐมนตรี รวมถึงผู้ช่วยรัฐมนตรีทั้งหมด จะต้องพ้นจากตำแหน่ง เพราะนายกรัฐมนตรีเป็นคนแต่งตั้ง ส่วนคณะกรรมการที่นายกรัฐมนตรีเป็นผู้แต่งตั้ง ที่แต่งตั้งตามระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน เช่น ผู้ทรงคุณวุฒิต่าง ๆ กรรมการวิป ก็ต้องพ้นจากตำแหน่งเช่นเดียวกัน แต่วันนี้ที่ประชุม ครม. มีมติว่า มีความจำเป็นเช่น กรรมการวิปรัฐบาล จึงมีมติให้แต่งตั้งขึ้นมาใหม่ โดยใช้บุคคลเดิมดำรงตำแหน่ง เพื่อให้งานเกิดความต่อเนื่อง

นายวิษณุ ระบุว่า การทำงานของ ครม.รักษาการ จากแตกต่างจาก ครม. รักษาการที่เกิดจากการยุบสภาฯ เพราะการยุบสภารัฐธรรมนูญกำหนดไว้ว่า ระหว่างรักษาการ จะแต่งตั้งข้าราชการไม่ได้ ต้องขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการการเลือกตั้ง หรือ กกต. รวมไปถึงใช้งบประมาณผูกพันต่อเนื่องจากนโยบายไม่ได้ แต่สำหรับกรณีนี้ที่นายกรัฐมนตรีสิ้นสุดลงเนื่องจากพ้นจากตำแหน่ง ไม่มีข้อห้าม จึงสามารถดำเนินการได้ทุกอย่าง แต่หากเป็นเรื่องใหญ่ หรือเรื่องใหม่ก็ต้องรอ ครม.ชุดใหม่ เช่น โครงการดิจิทัลวอลเล็ต

นายวิษณุ ยกตัวอย่างเรื่องการแก้ไขปัญหาปลาหมอคางดำ ซึ่งเป็นเรื่องนโยบายที่เร่งด่วนจำเป็น และมีการหารือกันมาหลายครั้งแล้ว ที่จะต้องมีการอนุมัติงบประมาณ สามารถดำเนินการได้ รวมไปถึงการจ่ายเงินสงเคราะห์เด็ก ที่เป็นการใช้งบประมาณ ส่วน ครม. ที่สิ้นสุด และเป็นรักษาการ ไม่ต้องยื่นทรัพย์สิน และหนี้สินต่อ ป.ป.ช. จนกว่า ครม. ชุดใหม่จะเข้าเฝ้าถวายสัตย์ปฏิญาณตน แต่หากได้ กลับมาเป็นรัฐมนตรีใหม่ภายใน 30 วัน แม้จะเปลี่ยนตำแหน่ง ก็ไม่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อ ป.ป.ช. แต่ก็สามารถยื่นเองด้วยความสมัครใจ ซึ่งจะไม่เปิดเผยก็ได้ และการประชุมคณะรัฐมนตรีสัญจรที่จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ก็จะต้องเลื่อนออกไป

นายวิษณุ ระบุอีกว่า การแต่งตั้งข้าราชการระดับสูง ยังสามารถทำได้ตามปกติ เช่น ปลัดกระทรวงฯ หรืออธิบดีกรม รวมไปถึงการแต่งตั้งไปก่อนหน้านี้ ที่อยู่ระหว่างรอนำขึ้นทูลเกล้าฯ

ผู้สื่อข่าวถามว่าจะกลับมารับตำแหน่งที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี ในรัฐบาลใหม่อีกครั้งหรือไม่ นายวิษณุพูดติดตลกว่า “ขอดูหมอก่อน”