พ.ต.อ.ทวี ประชุมคกก.กฎหมาย JSOC แก้ปัญหาก่อเหตุซ้ำ
พ.ต.อ.ทวี ประชุมคณะกรรมการกฎหมาย JSOC แก้ปัญหาก่อเหตุซ้ำ คดีความผิดทางเพศ-คดีอุกฉกรรจ์
วันนี้ (15 ม.ค. 67) เมื่อเวลา 10.00 น. พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เป็นประธานการประชุมในส่วนของกรมคุมประพฤติ ประชุมในประเด็นด้านกฎหมายป้องกันการทำผิดซ้ำในคดีความผิดทางเพศฯ (Justice Safety Observation ad hoc) หรือกฎหมาย JSOC ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงยุติธรรม ซึ่งกรมคุมประพฤติต้องติดตามผู้พ้นโทษจาก 5 ฐานความผิดคดีอุกฉกรรจ์ คือ คดีข่มขืนกระทําชําเรา คดีความผิดทางเพศกับเด็ก คดีฆาตกรรม คดีทำร้ายร่างกาย และคดีเรียกค่าไถ่
พ.ต.อ.ทวี กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้เป็นการปกป้องสังคม การที่กฎหมายไทยระบุถึงการกระทำผิดซ้ำถือเป็นความก้าวหน้า แต่ก็ขึ้นอยู่ที่วิธีดำเนินการในการปฏิบัติ และการบริหารจัดการเพื่อทำให้สังคมเกิดประโยชน์สูงสุด กฎหมายนี้ยังเป็นช่วงเริ่มต้น ช่วงเปลี่ยนผ่าน คณะกรรมการต่าง ๆ จึงสำคัญอย่างยิ่ง ตนอยากวางหลักใหญ่ ๆ ที่มองเห็น คือ
1.ควรมีหลักวิชาการ ต้องให้มีความเห็นทางวิชาการและการศึกษาวิจัยที่มากพอสมควร
2.ให้มีการปฏิบัติการ การดำเนินการ และการบังคับใช้ให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมาย และมีความเคร่งครัด
3.ทำอย่างไรให้กฏหมายมีความสมดุลกับผู้เป็นเหยื่ออาชญากกรรม และผู้ที่ต้องถูกลงโทษ
ทั้งนี้ อยากให้เป้าหมายของการออกกฎหมาย คือ เกิดความเป็นธรรมกับสังคมส่วนใหญ่ หรือคนทั้งหมด
พ.ต.อ.ทวี กล่าวด้วยว่า กฎหมายนี้ออกมา 1 ปี ซึ่งจะออกมาบังคับใช้ไม่ได้เลยถ้าไม่ได้มีการออกอนุบัญญัติ จึงต้องมีอนุบัญญัติตามมาที่ให้ความเป็นธรรม และเกิดประโยชน์กับสังคม ซึ่งกระทรวงยุติธรรมจำเป็นต้องออกกฎกระทรวง และข้อบังคับในการปฏิบัติต่อไป
อย่างไรก็ตาม หลังกฎหมายฉบับดังกล่าวมีผลบังคับใช้แล้ว กระทรวงยุติธรรมจะต้องออกกฎกระทรวง กำหนดมาตรการสำคัญ เช่น การบำบัดฟื้นฟู จะเกิดขึ้นตั้งแต่ผู้ต้องขังอยู่ในเรือนจำ โดยต้องมีทีมแพทย์ร่วมพิจารณาก่อนปล่อยตัว เช่นเดียวกับการให้คณะกรรมการพิจารณามาตรการเฝ้าระวังผู้ต้องหาหลังพ้นโทษ โดยการใส่กำไลอีเอ็ม ซึ่งศาลอาจพิจารณาผลออกมาได้ 3 แนวทาง คือ
1.ไม่เข้าเงื่อนไข
2.เข้าเงื่อนไข แต่ยังไม่จำเป็นต้องติดกำไลอีเอ็มคุมประพฤติ ให้ผู้พ้นโทษรายงานตัวต่อเจ้าหน้าที่คุมประพฤติ หรือให้เจ้าหน้าที่คุมประพฤติไปติดตามดูพฤติกรรมของผู้พ้นโทษแทน และต้องสวมกำไลอีเอ็มคุมประพฤติ
3.สั่งคุมประพฤติ
สำหรับผลการดำเนินงานตาม พ.ร.บ.มาตรการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำในความผิดเกี่ยวกับเพศ หรือใช้ความรุนแรง พ.ศ.2565 จากข้อมูล พ.ศ.2566 พบว่า มีผู้ถูกเฝ้าระวัง แบ่งตามฐานความผิด ทางชีวิตและร่างกาย 1,450 ราย ทางเพศ จำนวน 795 ราย และทางเสรีภาพ จำนวน 3 ราย พบว่า ผู้ถูกเฝ้าระวังมีอาการทางจิต จำนวน 196 ราย มีประวัติใช้สารหรือยาเสพติด จำนวน 1,284 ราย และพบผู้ถูกเฝ้าระวังที่กระทำผิดซ้ำ จำนวน 1 ราย
