‘งบฐานศูนย์’ เส้นทางพิสูจน์ทฤษฎีจัดสรรงบ จาก มือปั้น ‘ดร.ยุ้ย’
‘งบฐานศูนย์’ ของใหม่ที่สร้างกระแส เส้นทางพิสูจน์ทฤษฎี จัดสรรงบ จาก มือปั้น ‘ดร.ยุ้ย’ ลุยหน้างานกทม.
ทำไม ‘งบฐานศูนย์’ จึงกลับมาเป็นกระแส ทำให้ต้องเจาะลึกเข้าห้องทำงบ กทม. กับ ดร.ยุ้ย โดย ผศ. ดร.เกษรา ธัญลักษณ์ภาคย์ หรือ หัวหน้าทีมที่ปรึกษาด้านยุทธศาตร์ ผู้นำระบบนี้ตามนโยบายของท่านผู้ว่าฯ และเตรียมความพร้อมร่วมกับหน่วยงานต่างๆ ในกทม. เพราะวิธีการนี้แทบจะเรียกได้ว่าตรงกันข้ามกับการจัดทำงบประมาณเดิมๆ ที่ใช้วิธีการปรับลดหรือปรับเพิ่มโดยอิงจากงบประมาณในอดีตที่ผ่านมา
การจัดทำงบประมาณฐานศูนย์ (Zero-Based Budgeting หรือ ZBB ) วิธีการจัดสรรงบประมาณแบบนี้ เป็นการนำโครงการที่จะดำเนินการมาวิเคราะห์ในเรื่องความคุ้มค่า และสร้างประโยชน์สูงสุด สามารถตอบโจทย์ความต้องการของแต่ละพื้นที่ได้อย่างแท้จริง ทำให้สามารถคัดเลือกและตัดงบที่ไม่จำเป็นออกได้ มีการประเมินผล ของการทำโครงการ เป็นไปตามเป้าหมายหรือไม่
โดย ดร.ยุ้ย – เกษรา ได้ให้ความเห็นว่า “ Zero-Based Budgeting ต้องเริ่มต้นด้วยการ ‘คิดใหม่’ และพร้อมกับการทำ OKR (objective key result) หรือตั้งเป้าหมายและกำหนดตัวชี้วัดผล และกำหนดวัตถุประสงค์ให้ชัดเจน พร้อมตั้งคำถามเสมอว่า “โครงการแบบนี้ยังมีความจำเป็นกับประชาชนหรือไม่ ยังต้องทำหรือเปล่า”
ถึงตรงนี้…. บอกได้เลยว่า เป็นความเปลี่ยนแปลงที่ในกระบวนการทำงบประมาณฐานศูนย์ เพราะต้องร่วมทุ่มเท ทั้งทรัพยากร บุคคลและเวลา เพื่อจัดทำเอกสารประกอบการตัดสินใจ อีกทั้งกระบวนการดังกล่าวต้องอาศัยทักษะและองค์ความรู้ชุดใหม่ แน่นอนว่าตามแผนการเดินหน้า การใช้ งบประมาณฐานศูนย์ของกทม. ทั้ง 50 เขต 20 สำนัก ต้องเตรียม การอบรมฝึกฝนให้กับบุคลากร และเมื่อลงมือทำจริงก็ต้องแบ่งกำลังคนบางส่วนมาเร่งจัดการ เพื่อเดินหน้าให้เกิดการใช้ได้จริงที่ตั้งเป้าไว้ในปี 2568 ที่ขณะนี้ ดร.ยุ้ย ได้เริ่มต้นใช้ในบางโครงการแล้ว ในปีงบประมาณปี 2567
นับได้ว่าในวันนี้ การบริหาร กทมที่ครบ 1 ปี ของทีมผู้ว่าฯ ชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ยังคงเดินหน้าผลักดันนโยบาย 216 ข้อ เพื่อมุ่งสู่ “กรุงเทพฯเมืองน่าอยู่” พร้อมไปกับการตอบโจทย์ในด้านประสิทธิภาพ สามารถตอบสนองคนเมืองทุกช่วงวัย ให้ได้รับประโยชน์สูงสุด ภายใต้การจัดงบประมาณใหม่ กทม. จะเป็นหน่วยงานแรกที่จะมาเป็นตัวพิสูจน์ทฤษฎีงบประมาณฐานศูนย์ของไทย นำทีมโดยดร.ยุ้ย ที่จะนำมาใช้ในทางปฏิบัติจริง ภายใต้งบประมาณที่จำกัดของ กทม. สอดรับกับแนวทางพรรคการเมืองที่มองเห็นโอกาสและความเป็นไปได้จะนำมาใช้ในงบประมาณประเทศเช่นกัน
‘งบประมาณฐานศูนย์’ เป็นหนึ่งทางเลือกที่น่าสนใจในสถานการณ์ปัจจุบัน ที่ผ่านมือทำงาน อย่างดร.ยุ้ย – เกษรา ที่มีประสบการณ์ ทั้งในด้านนักวิชาการ นักบริหาร ของภาคเอกชน ที่เข้าถึง เข้าใจความต้องการของคนในกทม. ซึ่งจะสำเร็จ และใช้ได้เป็นรูปธรรม คงต้องรอเสียงสะท้อนที่เกิดขึ้นในสังคม และการตอบรับจากประชาชนอีกครั้งหนึ่ง
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
