พรรคประชาชน เตรียมเดินสายช่วงปิดสภา นำร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ รับฟังความเห็น เน้นสร้างการมีส่วนร่วมก่อนยื่นสภาฯ

วันนี้ (30 ต.ค. 67) พริษฐ์ วัชรสินธุ สส.บัญชีรายชื่อและโฆษกพรรคประชาชน กล่าวถึงความคืบหน้าการจัดทำร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ ฉบับพรรคประชาชน โดยระบุว่า พรรคประชาชนเห็นถึงความสำคัญของการศึกษาและการเรียนรู้ในฐานะรากฐานของการยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชน และการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน ทั้งในมิติของการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ การสร้างความเสมอภาคทางโอกาส และการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของพลเมืองในสังคม

แม้การปฏิรูปการศึกษาและการเรียนรู้ต้องอาศัยหลายมาตรการนอกเหนือจาก พ.ร.บ. การศึกษา แต่เราเห็นว่าการผลักดันกฎหมายการศึกษาฉบับใหม่ จะเป็นเสมือนการจัดทำ “ธรรมนูญการศึกษา” ที่วางหลักประกันเชิงนโยบายที่สอดคล้องกับความต้องการของประเทศปัจจุบัน และสร้างจินตนาการใหม่เกี่ยวกับอนาคตการศึกษาไทย

พริษฐ์ ย้ำว่า ตลอด 1 ปีที่ผ่านมา พรรคประชาชนได้พยายามผลักดัน พ.ร.บ. การศึกษา ฉบับใหม่ ผ่าน 2 ช่องทางอย่างคู่ขนาน (1) จัดทำร่าง พ.ร.บ. การศึกษา ฉบับพรรคก้าวไกล-พรรคประชาชน ที่ได้ขึ้นโครงไว้ตอนจัดทำนโยบายด้านการศึกษาก่อนการเลือกตั้ง และได้มีการกลั่นกรองภายในพรรคตลอดการทำงานของสภาผู้แทนราษฎรชุดปัจจุบัน และ (2) แสวงหาความร่วมมือกับพรรคอื่น โดยพยายามนำเสนอประเด็นจากร่างของพรรคก้าวไกล เพื่อบรรจุเข้าไปใน “ร่างฉบับกลาง” ที่ถูกจัดทำผ่านกลไกคณะกรรมาธิการการศึกษา และอนุกรรมาธิการร่างพระราชบัญญัติการศึกษา ที่มี โสภณ ซารัมย์ สส.บุรีรัมย์ เขต 5 พรรคภูมิใจไทย เป็นประธาน และมี สส. พรรคประชาชน เช่น ปารมี ไวจงเจริญ สส.บัญชีรายชื่อ ร่วมด้วย

ปัจจุบันสำหรับช่องทางที่ 2 ทาง กมธ. ได้จัดทำ “ร่างฉบับกลาง” เสร็จแล้ว ซึ่งมีทั้งประเด็นที่ทางพรรคผลักดันสำเร็จและหลายฝ่ายมีความเห็นตรงกัน (เช่น การสร้างการศึกษาให้ยืดหยุ่นเพื่อการเรียนรู้ตลอดชีวิต การปรับรูปแบบการศึกษาให้เหมาะสมต่อการเทียบโอนผลการเรียน การวางหลักการพัฒนาผู้เรียนที่เน้นทักษะ-สมรรถนะ มากกว่าการท่องจำเนื้อหา) รวมถึงประเด็นที่ยังมีความเห็นต่างกัน (เช่น ระดับการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นด้านการศึกษา แนวทางและรายละเอียดในการประกันสิทธิ-สวัสดิภาพของผู้เรียน) โดยเบื้องต้นนับเป็นนิมิตหมายที่ดีที่หลายพรรคการเมืองได้นำเอาร่างดังกล่าวไปปรับปรุงตามจุดยืนของแต่ละพรรคเพื่อทยอยยื่นเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎร

พริษฐ์กล่าวต่อว่า สำหรับร่างของพรรคประชาชน ทางพรรคจะใช้เวลาช่วงปิดสมัยประชุมนี้ (31 ต.ค. – 11 ธ.ค.) นำร่าง พ.ร.บ. การศึกษา ฉบับพรรคก้าวไกล-พรรคประชาชน ไปเดินสายรับฟังความเห็นจากทุกภาคส่วน เช่น ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษา นักเรียน ผู้ปกครอง ครูและบุคลากรทางการศึกษา ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม เพื่อสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมอย่างรอบด้าน วางหลักการศึกษาและการเรียนรู้เพื่อการเปลี่ยนแปลงและประโยชน์ของผู้เรียนอย่างแท้จริง ก่อนจะยื่นอย่างเป็นทางการเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรเมื่อสภาฯ กลับมาเปิดสมัยประชุม

ตัวอย่างของหลักการสำคัญในร่าง พ.ร.บ. การศึกษาฉบับพรรคก้าวไกล/พรรคประชาชน ที่เราจะทยอยขยายความและรณรงค์เพิ่มเติมในช่วง 1-2 เดือนข้างหน้า ประกอบด้วย

(1) รับประกันสิทธิผู้เรียนในการเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพและสวัสดิการด้านการศึกษาที่ครอบคลุม

(2) คุ้มครองสิทธิและอำนวยความสะดวกให้ผู้จัดการศึกษาที่หลากหลายอย่างเสมอภาค

(3) วางกลไกในการพัฒนาหลักสูตร-การประเมิน-การประกันคุณภาพให้เท่าทันต่อการเปลี่ยนแปลง

(4) วางกลไกการประกันคุณภาพการศึกษาที่เน้นการมีส่วนร่วมและกลไกรับผิดรับชอบ

(5) ยกระดับประสิทธิภาพในการทำงานของครูและบุคลากรทางการศึกษา

(6) กระตุ้นการใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีเพื่อการศึกษา

(7) สร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยในสถานศึกษา

(8) ส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิตให้กับคนทุกช่วงวัย

(9) ออกแบบโครงสร้างของหน่วยงานด้านการศึกษาให้ทำงานได้อย่างบูรณาการและคล่องตัว

(10) สนับสนุนการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นและสถานศึกษา

(11) เพิ่มการมีส่วนร่วมของนักเรียนทุกภาคส่วนในการจัดการศึกษา

(12) ปฎิรูปการจัดสรรงบประมาณให้เป็นไปเพื่อประโยชน์ของผู้เรียน