อ.นิติศาสตร์ จี้ รัฐบาลประยุทธ์ รับผิดชอบ ออก พ.ร.ก.เลื่อน พ.ร.บ.อุ้มหายฯ ขัด รธน.

อ.นิติศาสตร์ จี้ รัฐบาลประยุทธ์ รับผิดชอบ กรณีออก พ.ร.ก.เลื่อนบังคับใช้ พ.ร.บ.อุ้มหายฯ ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ชี้เป็นเรื่องหนักข้อเพราะฝ่าฝืนเงื่อนไขการตรากฎหมาย ยกเหตุในอดีต รบ.จอมพล ป. – พล.อ.เปรม ลาออก-ยุบสภา หลังสภาปัดตก พ.ร.ก.

วันนี้ (23 พ.ค. 66) รศ.อานนท์ มาเม้า อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัว ข้อสังเกต รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ไม่รับผิดชอบอะไรกับกรณี พ.ร.ก.เลื่อน พ.ร.บ. อุ้มหาย ถูกตีตก เหตุขัดต่อรัฐธรรมนูญ ยกเหตุในอดีตสมัยรัฐบาลจอมพล ป. พิบูลย์สงคราม ประกาศลาออกหลัง พ.ร.ก. ถูกสภาผู้แทนราษฎรตีตก หรือสมัย พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ ถูกสภาฯตีตก พ.ร.ก. ก็ประกาศยุบสภา แต่ในกรณี พรก.เลื่อนการบังคับใช้ พ.ร.บ.อุ้มหายฯ นั้น ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญให้เป็นโมฆะ โดยระบุว่า

“เรื่อง พรก. ถูกตีตก เป็นเรื่องใหญ่มาก ทั้งทางกฎหมายและการเมือง เพราะ พรก. คือ กฎหมายที่รัฐบาลออกโดยอ้างเหตุผลพิเศษ แทนที่รัฐสภาในยามปกติ

ในอดีต พรก. ที่ถูกตีตก มีแต่ถูกตีตกโดยสภา (การตีตกโดยสภาเท่ากับสภาไม่พอใจการตัดสินใจของรัฐบาลที่ออก พรก. นั้น) นายกที่ออก พรก. ซึ่งถูกตีตก อย่างจอมพล ป. เขาลาออก อย่างพลเอกเปรม เขายุบสภา

กรณี พรก. ฉบับล่าสุดที่ถูกตีตก หนักข้อกว่านั้น เพราะถูกศาลรัฐธรรมนูญตีตกด้วยเหตุผลฝ่าฝืนเงื่อนไขในการตราออกมาใช้ และไม่ต้องเอาไปให้สภาพิจารณาอีกแล้ว เนื่องจากมีสภาพ ’โมฆะ’ มาแต่ต้น

การที่ ครม.ประยุทธ์ กระทำการที่ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญในการตรา พรก. ย่อมเป็นเรื่องหนักหนากว่าการที่ตรา พรก. ออกมาโดยสภาไม่เห็นด้วยในทางการเมือง

ถ้าใครจำเหตุในการตรา พรก. นี้ได้คือ การอ้างความไม่พร้อมในการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองการทรมานและอุ้มหาย ทั้งที่รัฐสภาออกกฎหมายมาแล้ว

นี่เป็นนิสัยของระบอบประยุทธ์ ที่ใช้กฎหมายเป็นเครื่องมือเพื่ออำนาจเสียเคยตัว

แต่ประยุทธ์ยังนิ่งจริง ๆ เป็นนายกรักษาการจะลาออกก็ทำได้ แต่เราก็ไม่เห็นการแสดงท่าทีใดเลย แม้กระทั่งออกมาขอโทษประชาชน ที่ถูกชะลอสิทธิตามกฎหมายเพราะโดนเลื่อน

บรรดาเนติบริกรที่ไปช่วยแนะนำให้ออก พรก. ก็ควรรับผิดชอบ และคำนึงถึงหลักการทางรัฐธรรมนูญที่ควรจะเป็น

วันนี้ ประชุม ครม. ใครเจอประยุทธ์หรือรองนายกฝ่ายกฎหมาย ลองถามหาความรับผิดชอบและผลกระทบดูครับ”