‘สนธิญา’ ร้องผู้ตรวจการแผ่นดิน กรณีเลือกตั้งปี 62 แบ่งเขตเลือกตั้งนับรวมผู้ไม่มีสัญชาติไทยเป็นโมฆะหรือไม่

‘สนธิญา’ ร้องผู้ตรวจการแผ่นดิน กรณีการเลือกตั้งปี 62 ที่การแบ่งเขตเลือกตั้งนับรวมผู้ไม่มีสัญชาติไทยเป็นโมฆะหรือไม่ ยืนยันไม่ได้ก่อกวนการเลือกตั้ง แค่อยากได้บทสรุปที่ชัดเจน

วันนี้ (22 ก.พ. 66) ที่สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน นายสนธิญา สวัสดี อดีตที่ปรึกษากรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร ได้ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน กรณี คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) คำนวณจำนวนประชากรเพื่อกำหนดเขตเลือกตั้งโดยนับรวมประชากรต่างด้าวที่มีถิ่นที่อยู่ในเขตเลือกตั้งด้วย นายสนธิญามองว่าเป็นการกระทำที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ซึ่งจะทำให้การกำหนดเขตเลือกตั้งเมื่อปี 2562 เป็นโมฆะ โดยมีนายปิยะ ลือเดชกุล ผู้อำนวยการสำนักตรวจเรื่องร้องเรียนเป็นผู้รับเรื่อง

นายสนธิญา กล่าวว่า ประเด็นของตนในวันนี้แตกต่างจากที่ กกต.ไปยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญให้พิจารณาอำนาจของคณะกรรมการการเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญและอำนาจในการประกาศจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) แบบแบ่งเขตเลือกตั้งและเขตเลือกตั้งของแต่ละจังหวัดตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งมีการคิดคำนวณจำนวน ส.ส. แบบแบ่งเขตเลือกตั้งที่แต่ละจังหวัดจะพึงมี โดยนำจำนวนราษฎรทั้งประเทศตามหลักฐานการทะเบียนราษฎรตามที่สำนักทะเบียนกลางประกาศ ณ วันที่ 31 ธันวาคม ของปีที่ผ่านมา มาใช้ในการคิดคำนวณจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้งของแต่ละจังหวัด

แต่ในวันนี้นายสนธิญาจะยื่นถึงกรณี การเลือกตั้งเมื่อวันที่ 24 มีนาคม 2562 ที่ใกล้จะครบวาระ เป็นการเลือกตั้งที่โมฆะ ด้วยเหตุผลเดียวกันคือ ในการเลือกตั้งปี 2562 มีการนับรวมราษฎรแบบเดียวกันกับที่ กกต. ร้องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย คือการนับรวมผู้ไม่มีสัญชาติไทยมาคำนวณในการหา ส.ส. อันพึงมี ซึ่งเป็นการกระทำที่ขัดต่อกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา 86 ถึงแม้ทาง กกต. จะอ้างว่า มีกฎหมายของกระทรวงมหาดไทยบางฉบับที่เปิดโอกาสให้นับรวมได้ ก็ต้องถามกลับว่า ในกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา 5 ที่บัญญัติไว้ชัดเจนว่า กฎหมายหรือข้อบังคับอะไรก็ตามที่ขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญนี้ จะใช้บังคับไม่ได้จะอธิบายอย่างไร จึงอยากเรียนถึงผู้ตรวจการแผ่นดินให้วินิจฉัยว่าประเด็นนี้ขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่

นายสนธิญากล่าวต่อว่า กรณีให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าการที่ กกต. นำราษฎรที่ไม่ได้มีสัญชาติไทยมาคำนวณในการกำหนดจำนวน ส.ส. ที่พึงมี ที่ตอนนี้ทาง กกต. ได้ยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยและจะมีการลงมติภายในวันที่ 3 มีนาคม ถ้าหากศาลรัฐธรรมนูญชี้ว่าการนับรวมราษฎรที่ไม่มีสัญชาติไทยไม่ผิดก็ไม่มีอะไรเกิดขึ้นแต่ถ้ามีคำวินิจฉัยว่าขัดต่อกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา 2, 3, 5, และมาตรา 86 ก็จะส่งผลต่อเรื่องที่ร้องเรียนในวันนี้ทันที เพราะหมายความว่า การเลือกตั้งเมื่อ 24 มีนาคม 2562 ที่ผ่านมา ที่นับรวมราษฎรที่ไม่มีสัญชาติไปคำนวณหาจำนวน ส.ส. ที่พึงมีด้วยนั้น ต้องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าการเลือกตั้งในปี 2562 ไม่เที่ยงธรรม ขัดต่อรัฐธรรมนูญ และเป็นโมฆะ

นายสนธิญาระบุว่าตนไม่ได้มาก่อกวนการเลือกตั้ง เพียงแต่อยากให้มีบทสรุปที่ชัดเจนว่าการรวมราษฎรที่ไม่มีสัญชาติมาคำนวณ ส.ส. อันพึงมีนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่

ผู้สื่อถามว่าถ้าหากมีการวินิจฉัยให้เป็นโมฆะแล้วจะเป็นอย่างไรต่อ นายสนธิญาตอบว่า ภายใต้กระบวนการแห่งกฎหมาย ก็จะถือว่าการเลือกตั้งในปี 2562 ไม่เคยเกิดขึ้น หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ก็จะทำหน้าที่ในการรักษาการ ไปจนกว่าจะมีรัฐบาลจากการเลือกตั้ง ตามรัฐธรรมนูญปี 2560 ซึ่งหมายความว่า พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา จะต้องรักษาการในฐานะหัวหน้า คสช. ไปจนกว่า กกต. จะมีความพร้อมในการเลือกตั้ง ซึ่งมีการเลือกตั้งแน่นอน แต่จะล่าช้าออกไป