ปชป. มีมติเตรียมยื่นศาล รธน. สอบ พ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้าน ชี้ ขัดกฎหมาย-ทำลายวินัยการคลัง

ปชป. มีมติเตรียมยื่นศาลรัฐธรรมนูญ สอบ พ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้าน ชี้ ขัดกฎหมาย-ทำลายวินัยการคลัง แนะลดภาษีน้ำมัน 7 บาท – โอนงบฯ ค้างท่อ แทนการสร้างหนี้ระยะยาว

วันนี้ (5 พ.ค. 69) นายกรณ์ จาติกวณิช รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวถึงกรณีที่คณะรัฐมนตรีมีมติรัฐบาลจะกู้เงินเพิ่ม 4 แสนล้านบาท ด้วยการออก พ.ร.ก.กู้เงิน ซึ่งเป็นอำนาจที่รัฐบาลอ้างรัฐธรรมนูญตามมาตรา 172 สามารถกู้เงินเพิ่มเติมจากการขาดดุลในงบประมาณได้ว่า พรรคประชาธิปัตย์มีมติว่า การออก พ.ร.ก.ครั้งนี้ ไม่น่าจะชอบตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ และมีมติว่าจะยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาความเหมาะสม ความถูกต้องของการใช้อำนาจโดยรัฐบาลในการที่จะออก พ.ร.ก.กู้เงินครั้งนี้

นายกรณ์ กล่าวว่า รัฐบาลสามารถมีรายจ่ายมากกว่ารายได้ได้อยู่แล้วตาม พ.ร.บ.หนี้สาธารณะ ในแต่ละปี สามารถกู้เงินมาชดเชยการขาดดุลในงบประมาณได้ ซึ่งกู้ได้มหาศาล ทุกรัฐบาลที่ผ่านมาถูกบังคับให้อยู่ในวินัยทางการคลังที่กำหนดโดย พ.ร.บ.หนี้สาธารณะ เป็นเหตุผลที่ทำให้ไม่มีรัฐบาลไหนสามารถใช้เงินเกินตัวได้

ตามกฎหมายได้เปิดช่องมีความยืดหยุ่นไว้ให้กับฝ่ายบริหารในกรณีที่จำเป็นเร่งด่วนฉุกเฉินจริง ๆ หลีกเลี่ยงไม่ได้ สามารถกู้เงินเพิ่มเติม นอกเหนือจากการขาดดุลในงบประมาณ คือ มาตรา 172 ตามรัฐธรรมนูญที่มีการอ้างกัน ซึ่งในอดีตจะออก พ.ร.ก.กู้เงินเพิ่มเติมโดยอาศัยมาตรา 172 ล้วนเป็นวิกฤตระดับมีผลต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ มีความมั่นคงต่อประเทศ เช่น วิกฤตต้มยำกุ้ง วิกฤตแฮมเบอร์เกอร์ วิกฤตโควิด

ปัจจุบัปัญหาน้ำมันแพงมีผลกระทบต่อค่าครองชีพ แต่รัฐบาลมีทางเลือกอื่น และวิกฤตที่เกิดขึ้นยังไม่มีความชัดเจนว่าจะมีผลในระดับมหภาคต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ มีการคาดการณ์ว่าจะมีอัตราการเติบโตอยู่ที่ประมาณ 1.5% ยังไม่ติดลบ แทนที่จะออก พ.ร.ก.ที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายตามรัฐธรรมนูญแล้ว รัฐบาลควรเร่งออก พ.ร.บ.โอนงบประมาณ อย่างที่รัฐบาลพูดไว้แต่ยังไม่มีการดำเนินการ

ในงบประมาณปี 69 เพดานเงินกู้ยังมีช่องว่างเหลือให้รัฐบาลกู้เพิ่มเติมได้โดยออก พ.ร.บ.งบกลางปี แม้จะไม่มากแต่ก็เป็นหลักกว่าหมื่นล้านบาท สามารถที่จะเอามาบวกกับตัว 5 หมื่นล้าน ที่โอนมาจากรายการอื่น ๆ เป็นเงินหน้าตักให้กับรัฐบาลใช้ในช่วงระหว่างนี้จนถึงวันที่งบประมาณฉบับปี 70 มีผลบังคับใช้ ณ วันที่ 1 ตุลาคม

ส่วนปัญหาราคาน้ำมันที่สูงขึ้น พรรคประชาธิปัตย์เสนอวิธีเยียวยาทุกคนโดยให้กระทรวงการคลังลดภาษีสรรพสามิตน้ำมันลงลิตรละ 7 บาท ถ้ารัฐบาลดำเนินการตามนี้ ใช้เงินน้อยกว่าการออก พ.ร.ก.กู้เงินเพิ่มเติม จะทำให้ประชาชนไม่เดือดร้อนเทียบเท่ากับที่เดือดร้อนอยู่ ณ ปัจจุบัน

ด้านนายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวเสริมว่า พรรคฯ ไม่มีเจตนาจะขัดขวางการช่วยเหลือประชาชน เพราะยังเห็นรายละเอียดของ พ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้าน แม้จะพูดถึงการประคับประคองระบบเศรษฐกิจ และช่วยเหลือประชาชน แต่เราเห็นว่าเป็นเรื่องที่ขัดเรื่องความฉุกเฉินจำเป็นเร่งด่วนอย่างชัดเจน คือเรื่องการปรับโครงสร้างพลังงาน ซึ่งไม่ใช่เรื่องฉุกเฉินจำเป็นเร่งด่วน

การยกร่างหนังสือที่จะยื่นให้กับศาลรัฐธรรมนูญมีการดำเนินการแล้ว แต่เนื่องจากการลงลายมือชื่อเพื่อยื่นศาลรัฐธรรมนูญตามรัฐธรรมนูญ ต้องใช้ 1 ใน 5 หรือก็คือ 100 คน จึงต้องขอเสียงเพิ่มเติมจากพรรคร่วมฝ่ายค้าน ซึ่งจะมีการประสานงานต่อไป