ครม.ไฟเขียวมาตรฐาน Data Center แบ่ง 7 ระดับตามกำลังไฟ พร้อมให้เวลาโครงการเดิมปรับตัว 1 ปี โครงการใหม่ต้องผ่านกลไกกลั่นกรอง

วันนี้ (10 พ.ย. 69 ) ที่ทำเนียบรัฐบาล นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมการนโยบายการประกอบกิจการ Data Center พร้อมด้วย นายดนุชา พิชยนันท์ เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.), นายนฤตม์ เทอดสถีรศักดิ์ เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) และนายเอกภพ เพียรพิเศษ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ร่วมแถลงมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบนโยบายการกำกับกิจการ Data Center เพื่อวางกรอบการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศ ควบคู่กับการลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและประชาชน

นายเอกนิติ เปิดเผยว่า รัฐบาลมุ่งสร้างความสมดุล 3 ด้าน ได้แก่ การสร้างความสบายใจให้ประชาชนผ่านการกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำ, การสร้างความชัดเจนและมั่นใจแก่นักลงทุน และการกำหนดให้โครงการในอนาคตต้องสร้างมูลค่าเพิ่มแก่เศรษฐกิจไทย ทั้งการจ้างงาน พัฒนาทักษะแรงงาน และการดึงห่วงโซ่อุปทาน (Supply Chain) เข้าสู่ประเทศในรูปแบบเดียวกับสิงคโปร์ โดยมอบหมายให้กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) จัดทำศูนย์บริการเบ็ดเสร็จ (One Stop Service: OSS) และระบบ Dashboard เพื่อรวบรวมข้อมูลสถานะและการตั้งอยู่ของ Data Center ทั่วประเทศให้โปร่งใสตรวจสอบได้

เลขาสภาพัฒน์ กล่าวว่า สำหรับดาต้าเซ็นเตอร์ ที่มีการกำกับดูแลจะมีกำลังการใช้ไฟตั้งแต่ 0.5 เมกะวัตต์ขึ้นไป หากต่ำกว่านี้จะเป็นเหมือนส่วนข้อมูลภายในของหน่วยงานต่าง ๆ ก็คงจะมีผลกระทบไม่มาก โดยจะมีการกำกับแบ่งเป็น 7 ระดับตามตารางการใช้ไฟ ได้แก่

1.0 ถึง ต่ำกว่า 0.5 เมกะวัตต์

2.ตั้งแต่ 0.5 ถึงต่ำกว่า 5 เมกะวัตต์

3.5 เมกะวัตต์ถึงต่ำกว่า 10 เมกะวัตต์

4.10 ถึงต่ำกว่า 20 เมกะวัตต์

5.20 ถึงต่ำกว่า 50 เมกะวัตต์

6.50 ถึงต่ำกว่า 200 เมกะวัตต์

7.ตั้งแต่ 200 เมกะวัตต์ ขึ้นไป

นายดนุชา กล่าวต่อว่า ในการกำกับดูแลเข้มข้นจะเริ่มต้นตั้งแต่ 20 เมกะวัตต์ขึ้นไป โดยระดับที่ต่ำกว่านี้จะมีเงื่อนไขที่ต้องทำ คือมีเงื่อนไขด้านสิ่งแวดล้อมเสียงอุณหภูมิ ประสิทธิภาพการใช้น้ำใช้ไฟ และในรายละเอียดจะมีการเปิดรับฟังความคิดเห็นอีกครั้งว่าข้อกำหนดเรานี้จะเหมาะสมหรือไม่อย่างไร ส่วนที่ต่ำกว่า 20 เมกะวัตต์ ยังสามารถตั้งในพื้นที่ที่เป็นพาณิชยกรรมได้ ไม่จำเป็นต้องอยู่ในพื้นที่อุตสาหกรรม แต่ตั้งแต่ 20 เมกะวัตต์ขึ้นไป หากจะตั้งต้นตั้งอยู่ในพื้นที่อุตสาหกรรม

ทั้งนี้ สำหรับกลุ่มที่ดำเนินการ รวมไปถึงเรื่องการสำรองน้ำมันด้วย ขณะที่ในช่วงการเปลี่ยนผ่านยังมีกลุ่มที่หยุดการดำเนินการไปก่อนหน้านี้ ตั้งแต่มีระเบียบฉบับนี้ออกมา เราได้เสนอ ครม. แก้ไขปัญหาช่วงเปลี่ยนผ่าน คือยึดใบอนุญาตก่อสร้าง ที่ผู้ประกอบการได้รับก่อนวันที่ 14 ส.ค. หรือ ก่อนที่ราชกิจจานุเบกษาประกาศ คนที่ได้ไปก่อนวันที่ 14 ส.ค. กลุ่มนี้ ให้ดำเนินการต่อไปได้ แล้วจะมีการดูซ้ำว่า ขออนุญาตอย่างถูกต้องแล้วหรือไม่ ให้เวลา 1 ปี เพื่อปรับปรุงให้เข้ากับข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อม

ขณะที่กลุ่มที่ได้ใบขออนุญาตหลังวันที่ 14 ส.ค. จะต้องมาผ่านกระบวนการกลั่นกรอง เพื่อป้องกันกลุ่มตัวกลาง (โบร์กเกอร์) ก่อน กันคนที่มาขอน้ำไฟไว้แต่ยังไม่ได้ทำจริงออกไปก่อน และดูเรื่องผลที่จะเกิดด้านเศรษฐกิจด้วย

นายดนุชา ยืนยันว่า ใบอนุญาต จะออกตามที่คณะกรรมการชุดนี้อนุญาต ซึ่งการทำเช่นนี้ก็จะสามารถรวบรวมและเก็บตัวเลขของผู้ประกอบการทั้งหมดได้ และต้องให้ความเป็นธรรมกับผู้ประกอบการที่ขออนุญาตตอนหลัง

เลขาสภาพัฒน์ฯ กล่าวอีกว่า การแบ่ง 7 กลุ่ม ไม่จำเป็นต้องทำ EIA เพราะดาต้าเซ็นเตอร์ เหมือนอาคาร ที่ข้างในมีเครื่องคอมพิวเตอร์ เซิร์ฟเวอร์ต่าง ๆ แต่ผลกระทบความรุนแรงขนาดนั้นไม่เกิดขึ้น แต่จะมีเสียงที่เครื่องสำรองไฟ เดินเครื่องขึ้นมา ต้องดูว่าไม่เกินเท่าไหร่ ซึ่งตอนนี้กำหนดคือ 70 เดซิเบลเอ ส่วนอุณหภูมิกำหนดไว้ไม่เกิน 1-2 องศาเซลเซียส ปริมาณน้ำในระบบหล่อเย็น ที่ปล่อยน้ำออกมา ก็ต้องมีคุณภาพตามที่กำหนดไว้ ส่วนถ้าไปอยู่ในนิคมอุตสาหกรรม EIA ก็ถูกกำหนดไว้อยู่แล้วว่าต้องทำอะไรบ้าง

ด้าน นายนฤตม์ เทอดสถีรศักดิ์ เลขาธิการ BOI ระบุว่า ปัจจุบันมีโครงการ Data Center ที่ได้รับอนุมัติส่งเสริมการลงทุนแล้วรวม 57 โครงการ โดยเปิดดำเนินการแล้ว 17 โครงการ ได้รับใบอนุญาตก่อสร้างแล้ว 20 โครงการ และอยู่ระหว่างเตรียมการลงทุนอีก 20 โครงการ ซึ่งโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างและเตรียมการลงทุน จะเข้าสู่กระบวนการพิจารณาผ่านศูนย์ One Stop Service ร่วมกับเกณฑ์มาตรฐานใหม่ของ ครม. เพื่อให้ขับเคลื่อนการลงทุนได้อย่างต่อเนื่องและโปร่งใส มั่นใจว่าจะไม่สร้างปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม

ในช่วงท้าย นายเอกนิติ ยืนยันว่า มาตรฐานที่เราทำขึ้นมาเป็นมาตรฐานสูง ใครที่ไม่ทำตามกฎกติกาเรื่องสิ่งแวดล้อม หรือมาตรฐานต่าง ๆ โดยเฉพาะความปลอดภัยของชุมชน ผังเมือง เราก็ไม่ให้ผ่าน ต้องปรับให้ถูกต้องก่อน เป็นสิ่งที่ที่สำคัญ ดังนั้นวันนี้ อยากให้ความสำคัญสูงสุดคือความมั่นคงปลอดภัยของประชาชน และต้องสร้างมูลค่าเพิ่มให้ไทยด้วย