เลขาฯ กฤษฎีกา ยัน MOU แร่แรร์เอิร์ธไทย-สหรัฐฯ ผ่าน ครม. แล้ว ชี้ไม่ผูกพัน กม.ระหว่างประเทศ ยกเลิกได้
วันนี้ (28 ต.ค. 68) เวลา 09:05 น. นายปกรณ์ นิลประพันธ์ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา กล่าวถึงบันทึกความเข้าใจ (MOU) ว่าด้วยความร่วมมือพัฒนาห่วงโซ่อุปทานแร่สำคัญแรร์เอิร์ธระหว่างไทยและสหรัฐอเมริกา ว่า จากข้อมูลที่เว็บไซต์ทำเนียบขาวเผยแพร่ MOU ดังกล่าวไม่มีผลผูกพันตามกฎหมายระหว่างประเทศ จึงไม่ถือเป็นหนังสือสัญญาตามมาตรา 178 เป็นเพียงความร่วมมือระหว่างประเทศตามที่นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ไว้
ส่วนประเด็นที่ว่าสหรัฐฯ อาจใช้ MOU นี้เป็นมาตรการกดดันไทยนั้น นายปกรณ์ให้ความเห็นส่วนตัวว่าไม่น่าใช่ เพราะเป็นลักษณะข้อตกลงเบื้องต้นที่ไม่มีผลผูกพันทางกฎหมายระหว่างประเทศ และยืนยันว่าทุกอย่างต้องเป็นไปตามกฎหมายไทย ซึ่งเปิดโอกาสให้ไทยไปลงทุนในสหรัฐฯ ได้เช่นกัน เป็นการต่างตอบแทน ส่วนรายละเอียดต้องพิจารณาตามกฎหมายแร่ของไทยที่กำหนดให้มีการเปิดประมูลและการแข่งขันอย่างเป็นธรรม กฎหมายไทยครอบคลุมเรื่องนี้อยู่แล้ว
นายปกรณ์ยอมรับว่า MOU ฉบับนี้เคยนำเข้าพิจารณาในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีนัดพิเศษแล้ว โดยมีการพิจารณาอย่างละเอียด ทั้งด้านถ้อยคำ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ และด้านข้อกฎหมายโดยคณะกรรมการกฤษฎีกา
เมื่อถามถึงการยกเลิก MOU นายปกรณ์ระบุว่า สามารถยกเลิกได้ตามรายละเอียดที่ระบุไว้ในข้อตกลง พร้อมชี้แจงว่า MOU ฉบับนี้ไม่ได้ใช้คำว่า “คู่สัญญา” แต่ใช้คำว่า “ความร่วมมือ” ซึ่งแสดงถึงความเท่าเทียมกัน และมีข้อกำหนดชัดเจนว่าการดำเนินการใดๆ ต้องเป็นไปตามกฎหมายภายในของแต่ละฝ่าย จึงขออย่ากังวลเนื่องจากไม่ใช่หนังสือสัญญาที่มีข้อผูกมัด
