‘วิษณุ’ แจงคนที่ถูกให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ ไม่สามารถเสนอชื่อโหวตเป็นนายกฯ ได้

‘วิษณุ’ แจงข้อกฎหมาย คนที่ถูกให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ ไม่สามารถเสนอชื่อโหวตเป็นนายกฯ ได้ แม้คดีไม่สิ้นสุด ชี้ ประธานสภาฯ เสนอใคร ต้องรับผิดชอบ

วันนี้ (13 มิ.ย. 66) นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ฝ่ายกฎหมาย กล่าวถึงกรณีผู้ที่ถูกเสนอชื่อเป็นนายกรัฐมนตรี แต่ถูกฟ้องร้องมีคดีความอยู่ และในขณะนั้นมีการยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ การโหวตนายกรัฐมนตรี โดยศาลสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ มีขั้นตอนกฎหมายใดที่ขัดขวางไม่ให้นำเรื่องขึ้นทูลเกล้าฯ หรือไม่ว่า

ปกติการแต่งตั้งตำแหน่งใดก็ตาม เป็นพระราชอำนาจ โดยกรณีแต่งตั้งข้าราชการประจำ ผู้พิพากษา อัยการอธิบดี หรือแม้แต่การขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ ได้มีข้อตกลงกับสำนักพระราชวังมา 2-3 ปีแล้วว่า ให้เข้มงวดกวดขัน ถ้ามีก็ให้กราบบังคมทูลขึ้นไปว่า มีเหตุแบบนี้อยู่ซึ่งจะโปรดเกล้าฯ อย่างไร ก็แล้วแต่ ซึ่งในกรณีของนายกรัฐมนตรี ก็ใช้หลักการเดียวกัน พร้อมย้ำว่า เมื่อโปรดเกล้าฯ ก็เป็นเรื่องของพระราชอำนาจ ก็ไม่ต้องสงสัยอะไร แต่ต้องกราบบังคมทูลขึ้นไปว่าเกิดอะไรขึ้น และผู้ที่รับผิดชอบ ถ้ามีอะไรเกิดขึ้น คือผู้รับสนองพระบรมราชโองการ ก็คือประธานสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งการรับสนองก็คือการรับผิดชอบแทน

พร้อมยกตัวอย่างในอดีต สภาฯ โหวต พลอากาศเอกสมบุญ ระหงษ์ เป็นนายกรัฐมนตรี ซึ่งในขณะนั้นนายอาทิตย์ อุไรรัตน์ ประธานสภาฯ เป็นคนเสนอชื่อนายอานันท์ ปันยารชุน เป็นนายกรัฐมนตรี ดังนั้น นายอาทิตย์ ก็ต้องเป็นผู้รับผิดชอบไป ทั้งนี้ เมื่อถามย้ำว่า ถ้ามีวาระการโหวตนายกฯ ประธานสภาฯ ก็ต้องรับผิดชอบ ถ้ากล้าเปิดให้มีการโหวต นายวิษณุกล่าวว่าประธานสภาฯ ก็ต้องดูแลให้ถูกต้อง ให้ดี จะเบรคอะไรก็เบรคในชั้นประธาน

ส่วนกรณีมีใครถูกสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ ชื่อคนนั้นจะนำไปเสนอโหวตเป็นนายกฯ ได้หรือไม่ นายวิษณุ ยืนยันว่า “ไม่ได้” แม้คดีจะยังไม่สิ้นสุด เพราะถือว่าหยุดปฏิบัติหน้าที่แล้ว ก็เข้าไปทำหน้าที่ไม่ได้ แล้วจะไปตั้งทำไม เมื่อถามย้ำว่าครั้งที่แล้ว นายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ ก็ถูกให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ เหตุใดจึงมีการเสนอชื่อเข้าไปได้ นายวิษณุ กล่าวว่าตนเข้าใจว่า โหวตเลือกนายกฯ ไปแล้ว 2 วัน จึงถูกให้หยุดปฏิบัติหน้าที่

นายวิษณุ ยังกล่าวอีกด้วยว่า ปกติศาลจะไม่สั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ เพราะเร็วเกินไป ต้องใช้ระยะเวลาพอสมควร ส่วนถ้า กกต. จะฟ้อง ม.151 ศาลอาญาก็ต้องใช้เวลาพิเคราะห์นานพอสมควร ทั้งนี้ หากเรื่องอยู่ในศาลอาญาส่วนใหญ่ก็จะไม่มีการให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ แต่ ม.151 เป็นที่มาของทุกเรื่อง ถือว่าถูกต้องแล้ว ที่ดรอปเรื่องอื่นให้หมด แล้วเหลือ ม.151 เพราะถ้าใช้มาตรานี้ ผลที่ออกมาจะครอบคลุมทั้งหมด แต่ใช้เวลานาน

ส่วนกรณี ส.ส.เข้าชื่อ 50 คน สามารถนำ ม.151 ไป ยื่นศาลรัฐธรรมนูญได้หรือไม่ นายวิษณุกล่าวว่า ไม่ได้ใช้ ม.151 แต่ใช้ ม.82 ซึ่งถ้าฝั่ง ส.ว.จะยื่นก็ใช้ 25 คน รวมถึง กกต. ก็ยื่นได้เช่นกัน เพราะเวลาตั้งข้อหาก็ตั้งไม่เหมือนกัน และการยื่นนี้ ต้องมีประธานสภาฯ ก่อน แต่จะยื่นผ่านประธานวุฒิสภาก็ได้