‘ผู้การแต้ม’ ร้อง ’ผู้ตรวจการแผ่นดิน‘ ยกเลิกประกาศกฎกระทรวง สธ. ปมยาบ้า 5 เม็ด

‘ผู้การแต้ม’ ร้อง ’ผู้ตรวจการแผ่นดิน‘ ยกเลิกประกาศกฎกระทรวงสาธารณสุข ปมยาบ้า 5 เม็ด หวั่นสร้างความเดือดร้อนให้สังคม ท้า ‘นพ.ชลน่าน‘ ร่วมลงพื้นที่สอบถามประชาชนใน 100 คน จะเห็นด้วยกี่คน

วันนี้ (8 มี.ค. 67) ที่สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน พล.ต.ต.วิชัย สังข์ประไพ หรือผู้การแต้ม ยื่นเรื่องร้องเรียนผู้ตรวจการแผ่นดิน กรณีกระทรวงสาธารณสุขออกประกาศกฎกระทรวงกำหนดปริมาณยาเสพติดให้โทษ และวัตถุออกฤทธิ์ที่ให้สันนิษฐานว่ามีไว้ในครอบครองเพื่อเสพ พ.ศ. 2567 โดยมีพันตำรวจโท กีรป กฤตธีรานนท์ เลขาธิการสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินเป็นผู้รับเรื่อง

สำหรับประกาศกฎกระทรวงสาธารณสุข กำหนดอัตราการครอบครองยาเสพติดประเภท 1 โดยกำหนดให้ผู้ที่มียาบ้าในครอบครองไม่เกิน 5 เม็ดถือเป็น “ผู้เสพ” ซึ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 9 ก.พ. 2567 สำหรับที่มาของกฎกระทรวงดังกล่าว เป็นไปตามประมวลกฎหมายยาเสพติด มาตรา 107 วรรคสอง เขียนถึงการครอบครองยาเสพติดให้โทษประเภท 1 ประเภท 2 ประเภท 5 หรือวัตถุออกฤทธิ์ประเภท 1 ประเภท 2 หรือปริมาณเล็กน้อยตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกำหนดในกฎกระทรวง ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่ามีไว้เพื่อเสพ จึงต้องออกกฎกระทรวงรองรับ ให้โอกาสกับผู้ที่หลงผิด กลับเนื้อกับตัวเป็นคนดีด แยกผู้เสพออกจากผู้ค้า

พล.ต.ต.วิชัย สังข์ประไพ กล่าวว่า จากกฎกระทรวงดังกล่าว จะเห็นได้ว่าเป็นบทบัญญัติแห่งกฎหมาย ที่ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญและเป็นการขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน ทั้งเป็นการเปิดช่องให้แก่ผู้จำหน่ายในการจำหน่ายได้ง่ายขึ้น ซึ่งตามประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ.2564 บัญญัติให้ผู้มีไว้ในครอบครองถือว่าเป็น ผู้กระทำความผิดต้องได้รับโทษ และสำหรับผู้เสพกฎหมายได้บัญญัติไว้ในภาค 2 ของประมวลกฎหมายดังกล่าว ให้บำบัดรักษา ดังนั้น การที่กระทรวงสาธารณสุขออกกฎกระทรวงตามข้างต้นมีผลร้ายต่อประชาชนทั่วไปมากกว่าผลดี จะเปิดช่องให้มีผู้จำหน่ายยาเสพติดรายย่อยมากขึ้น และจะเป็นช่องทางที่จะให้เจ้าหน้าที่ตำรวจ หรือเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องทุจริตในการเรียกรับ และเปลี่ยนแปลงข้อหาจากข้อหาที่ลงโทษสถานหนักมาเป็นการลงโทษสถานเบา โดยใช้หลักการสันนิษฐานว่า 1.มีไว้เพื่อเสพ ผู้ติดยาเสพติดก็จะมากขึ้น 2.เมื่อผู้ติดยาเสพติดมากขึ้น ตัวยาที่จะเข้ามาในประเทศก็จะมากขึ้น 3.เมื่อผู้ติดยาเสพติดมากขึ้น อาชญากรรมไม่ว่า ลักขโมย วิ่ง ชิง ปล้น ข่มขืน และบ้าคลั่ง จะเกิดขึ้นเป็นจำนวนมาก เพราะขณะนี้จำนวนผู้ก่อเหตุ 80% มาจากผู้เสพยาเสพติดทั้งสิ้น

พล.ต.ต.วิชัย มองว่า ข้อเท็จจริงการบำบัดของกระทรวงสาธารณสุข ไม่มีความพร้อม ดังนั้นก็จะปล่อยตัวผู้เสพกลับมาสู่สังคมเป็นการเพิ่มความหวาดระแวงกับพี่น้องประชาชนโดยรวม และจะทำให้ผู้อยู่อาศัยในบ้านเรือนหรือเคหะสถานเกิดความผวา กลัวภัยจากผู้เสพที่มีจำนวนมาก จึงเรียนให้พิจารณา และมีความเห็นเพื่อเสนอต่อศาลปกครองต่อไป

พันตำรวจโท กีรป กฤตธีรานนท์ เลขาธิการสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าวว่า เท่าที่ได้รับฟังเบื้องต้นมีประเด็นหลักคือ ยกเลิกกฎกระทรวงฉบับนี้ โดยมีอยู่ 2 กรณี ดังนี้

1.ยกเลิกโดยศาล เนื่องจากผู้ร้องเรียนว่าเห็นว่ากฎกระทรวงฉบับนี้ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ซึ่งตามหน้าที่ผู้ตรวจการแผ่นดิน จะส่งเรื่องไปยังศาลปกครอง เพื่อพิจารณาว่ากฎกระทรวงดังกล่าว ขัดแย้งกับกฎหมายรัฐธรรมนูญ หรือกฎหมายฉบับอื่น หรือไม่

2.ตามหน้าที่ของผู้ตรวจการแผ่นดิน ในกรณีที่มีกฎกระทรวงอันอาจก่อให้เกิดความเดือดร้อน หรือความไม่เป็นธรรมให้กับประชาชน ซึ่งเรื่องนี้เป็นเรื่องที่ผู้ตรวจการแผ่นดินจะส่งเรื่องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงข้อเท็จจริง เพื่อพิจารณากฎกระทรวงดังกล่าวว่าจะส่งให้เกิดปัญหาสังคมที่ตามมาหรือไม่

ทั้งนี้ต้องการให้ทางผู้ร้องเรียนระบุในเรื่องของตัวบทกฎหมายเพิ่มเติมมาด้วย เพราะจากคำร้องเรียนยังขาดข้อมูลในส่วนตรงนี้อยู่ และกรอบระยะเวลาในการทำงาน โดยปกติในส่วนของสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามาชี้แจงข้อเท็จจริงในระยะเวลา 30 วัน หลังจากการส่งเรื่องไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องชี้แจงข้อเท็จจริง โดยในเรื่องนี้จะมีกระทรวงสาธารณสุขเป็นหลัก หรืออาจจะมีหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ก็จะส่งเรื่องให้เข้ามาชี้แจง หรือขอความคิดเห็นอันอาจเป็นประโยชน์ในการพิจารณาต่อไป

ผู้สื่อข่าวสอบถามถึงความเห็นในกรณีที่ทางกระทรวงสาธารณสุขได้นำผลการวิจัยเกี่ยวกับตัวเลขการใช้สารเสพติด มาอ้างอิงในการกำหนดกฎกระทรวงในครั้งนี้ พล.ต.ต.วิชัย กล่าวว่าสาเหตุของอาการคลั่งยาหรือคลั่งสารเสพติดในทุกวันนี้ไม่ได้มาจากการเสพ 5 เม็ดครั้งเดียว แต่มาจากการเสพวันละ 1 เม็ดเรื่อย ๆ ติดต่อกันเป็นเดือน หรือเป็นปี เมื่อไม่ได้เสพก็จะเกิดอาการคลั่ง ซึ่งในกฎหมายเสพระบุชัดอยู่แล้วว่า หากนำสารเสพติดเข้าสู่ร่างกาย แปลว่าเป็นผู้เสพ ในข้อมูลการวิจัยระบุว่าหากเสพเกิน 5 เม็ดจะมีอาการคลั่ง ซึ่งไม่สอดคล้องกับกฎกระทรวงที่กำหนดให้ถือผู้ครอบครองเพื่อเสพในกรณีไม่เกิน 5 เม็ดเพราะอาจจะเป็นช่องทางการเพิ่มจำนวนผู้ค้ารายย่อยก็ได้ มองว่า ปัจจุบันกฎหมายเขียนมาเพื่อปราบปรามยาเสพติดให้หมดลง แต่กฎกระทรวงนี้เป็นการเปิดช่องกฎหมาย ที่จะสร้างความเดือดร้อนให้กับสังคม ซึ่งขัดต่อหลักรัฐธรรมนูญ และอยากให้ นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข มาลงพื้นที่กับตนเพื่อถามประชาชนว่าใน 100 คนมีใครเห็นด้วยกับกฎกระทรวงฉบับนี้ หรือไม่