เริ่มแล้ว สภาฯ ประชุมงบปี 70 วาระ 2-2 ‘ทวี’ โหมโรงยกเคสทุจริตสอบท้องถิ่น ซัดงบ ไม่ตอบโจทย์ประชาชน

วันนี้ (7 ก.ย. 69) เวลา 09.00 น. การประชุมสภาผู้แทนราษฎร เป็นพิเศษ วาระพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ( พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 วาระ 2 ที่มีนายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร เป็นประธานการประชุม

นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณ ปี 2570 ได้เสนอรายงานการพิจารณาต่อที่ประชุมสภาฯ

จากนั้น พ.ต.อ. ทวี สอดส่อง สส. บัญชีรายชื่อ และหัวหน้าพรรคประชาชาติ ได้สงวนคำแปรญัตติต่อชื่อร่าง พ.ร.บ. โดยขอเปลี่ยนชื่อเป็นร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 เพื่อธำรงไว้ซึ่งหลักนิติธรรม งบประมาณที่ดี ไม่ใช่แค่จ่ายครบ แต่ต้องทำงานสำเร็จแล้วประชาชน มีชีวิตที่ดีขึ้น เงินทุกบาท ต้องตรวจสอบได้

หลักนิติธรรม เป็นสิ่งที่จำเป็นที่สุดสำหรับงบประมาณ เนื่องจากงบประมาณที่ผ่านมาเรา ไปติดยึดกับยุทธศาสตร์ชาติ ตั้งแต่ปี 60 เรา จัดงบประมาณตามยุทธศาสตร์ชาติแล้วพบว่า วันนี้ไม่ว่าจะหน่วยราชการหรือบุคคลต่าง ๆ เดินเข้าไปที่หน่วยรับงบประมาณ จะเห็นความเหลื่อมล้ำมากที่สุด ที่สำคัญงบประมาณ ไม่ตอบสนองความต้องการของประชาชนเพียงแต่ใช้งบประมาณเสร็จ แต่ประชาชน ไม่ได้ประโยชน์ การที่ตนเอง วางหลักเพื่อธำรงไว้ซึ่งหลักนิติธรรมนั้นอย่างน้อยที่สุดงบประมาณ ตั้งแต่การจัดเก็บตั้งงบและใช้ จะต้องมีหลักการที่ส่งเสริมป้องกันการทุจริตไว้ด้วย ในงบประมาณที่ตั้งไว้ครั้งนี้เรา จะพบว่ามีงบประมาณที่เกี่ยวกับบุคลากรภาครัฐ ยังไม่รวมท้องถิ่นเรา ใช้งบถึง 37.9%

สำหรับสาเหตุที่ขอเปลี่ยนชื่อเป็นร่าง พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 เพื่อธำรงไว้ซึ่งหลักนิติธรรม เพราะว่าจะเป็นเข็มทิศที่จะล็อกเรื่องงบประมาณของปีนี้ และตนเอง เห็นว่ารัฐมนตรี มารายงานในสภาฯ เรื่องการจัดเก็บงบประมาณ มีการประมาณการว่าจะเก็บภาษีได้ 3 ล้านล้านบาทในปี 68 ซึ่งสภาฯ ก็เชื่อ แต่พอเชื่อแล้วทำไม่ได้ ก็ต้องไปกู้ จึงคิดว่าถึงเวลาที่ต้องไปตรวจสอบ ความรับผิดชอบของคนที่มาจัดทำงบประมาณแล้วมาอ้างต่อสภาฯ ว่าจะจัดเก็บงบประมาณได้เท่าไร

“การใช้งบ ไม่ธำรงหลักนิติธรรม เอาง่าย ๆ แค่ทุจริตการสอบเข้าข้าราชการท้องถิ่น ผู้แทนของท่านปกรณ์ มาชี้แจงว่า ข้าราชการของกระทรวงมหาดไทยโดย กสถ. เข้าไปแก้ไฟล์เกือบ 6,000 ครั้ง ความผิด ทำสำเร็จแล้วแต่ตอนหลังเกิดความย่ามใจ กลัวคนมาร้องเรียน แต่งชุดข้าราชการไปแก้ไขคำตอบ เมื่อความเชื่อมั่นในระบบราชการ มันล้มเหลว ดังนั้นผม จึงคิดว่าการธำรงไว้ซึ่งหลักนิติธรรม ควรจะนำมาเขียน” พ.ต.อ. ทวี กล่าว

พ.ต.อ. ทวี เสนอแนวทางการธำรงไว้ซึ่งหลักนิติธรรม คือ

1.ส่งเสริมความโปร่งใสและป้องกันการทุจริต

2.ต้องมีระบบตรวจสอบถ่วงดุล

3.ต้องเชื่อมโยงรายจ่ายกับผลลัพธ์

4.ส่งเสริมการกระจายอำนาจ

ดังนั้นตน จึงอยากให้มีคำว่าเพื่อธำรงไว้ซึ่งหลักนิติธรรมเพื่อล็อกไว้ว่าหลังจากนี้การใช้งบประมาณ จะต้องยึดมั่นในจุดนี้

นายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ในฐานะคณะกรรมาธิการ กล่าวว่า ในฐานะคณะกรรมาธิการเสียงข้างมาก ขอยืนยันตามร่างที่ได้เสนอต่อสภาฯ

ด้าน พ.ต.อ. ทวี ยังคงติดใจต่อการชี้แจงของคณะกรรมาธิการ ประธานในที่ประชุม จึงเปิดให้สมาชิกลงมติ โดยมีผู้ลงมติเห็นด้วย 292 คน ไม่เห็นด้วย 0 งดออกเสียง 93 คน และไม่ลงคะแนน 1 คน เป็นอันว่า สมาชิกในที่ประชุม เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการเสียงข้างมาก คือ ขอยืนยันตามร่างเดิมที่ได้เสนอไว้ต่อรัฐสภา