‘ผศ.ดร.ปริญญา’ ย้ำ รักษาการนายกฯ ไม่สามารถยุบสภาได้
วันนี้ (30 ส.ค. 68) ผศ.ดร.ปริญญา เทวนฤมิตรกุล คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวถึงคำถามว่า รัฐบาลรักษาการ โดยรักษาการนายกรัฐมนตรี จะยุบสภาได้หรือไม่ โดยเห็นว่า ก่อนหน้าที่ศาลรัฐธรรมนูญจะวินิจฉัยให้ น.ส. แพทองธาร ชินวัตร พ้นตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ตนเคยให้ความเห็นไปหลายครั้งว่า นายภูมิธรรม เวชยชัย รักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรี ยุบสภาได้ (ซึ่งในทางปฏิบัติคือทูลเกล้าพระราชกฤษฎีกายุบสภา ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 103 ให้ทรงลงพระปรมาภิไธย)
“เพราะแม้อำนาจยุบสภาจะเป็นอำนาจเฉพาะตัวของนายกฯ แต่ประเทศอังกฤษหรือประเทศอื่นใด ไม่มีที่ไหนที่ศาลมีอำนาจในการสั่งให้นายกฯ หยุดปฏิบัติหน้าที่ เมื่อนายกฯ ประเทศไทยถูกสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่ได้ ผู้รักษาราชการนายกรัฐมนตรีก็ควรต้องมีอำนาจยุบสภาได้ แต่ทั้งนี้ต้องมีเหตุอันควรให้ต้องยุบสภาด้วย ไม่ใช่ยุบสภาตามอำเภอใจ”
ผศ.ดร.ปริญญา กล่าวว่า ขณะนี้นายกรัฐมนตรีถูกศาลสั่งให้พ้นตำแหน่ง (ไม่ใช่แค่สั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่) จึงเป็นเรื่องของสภาผู้แทนราษฎรที่จะต้องเลือกนายกฯ คนใหม่ ตนจึงเห็นว่ารองนายกรัฐมนตรีที่ปฏิบัติหน้าที่รักษาการในตำแหน่งนายกฯ ในขณะที่รอให้สภาผู้แทนเลือกนายกฯ คนใหม่ จึงไม่มีอำนาจในการยุบสภาแล้วครับ
“การถูกศาลสั่งให้พ้นตำแหน่ง (ไม่ว่าศาลใด ไม่ว่าด้วยเหตุใด และเราจะเห็นด้วยกับศาลหรือไม่) ก็เหมือนกันกับนายกฯ ตาย หรือลาออก หรือสภาลงมติไม่ไว้วางใจนายกฯ ให้พ้นตำแหน่ง ทุกกรณีที่ว่าล้วนแต่ต้องให้สภาผู้แทนฯ ในการเลือกนายกฯ คนใหม่ทั้งสิ้น”
ผศ.ดร.ปริญญา กล่าวว่า ถ้าตอนนี้รองนายกฯ ที่ปฏิบัติหน้าที่รักษาการยุบสภาได้ ก็เหมือนกับ รองนายกฯ ที่ปฏิบัติหน้าที่รักษาการนายกฯ ที่พ้นตำแหน่งเพราะตาย, ลาออก หรือสภาลงมติไม่ไว้วางใจ สามารถยุบสภาได้ ซึ่งจะเป็นเรื่องที่ประหลาดที่สุด แล้วถ้าทำขึ้นมาก็คงมีคนไปร้องศาลรัฐธรรมนูญว่าการยุบสภาไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญแน่
“สรุป คือ ถ้าจะยุบสภาต้องยุบก่อนหน้านี้ครับ ตอนนี้นายกพ้นตำแหน่งแล้ว ซึ่งเหมือนกับตาย ลาออก หรือสภาลงมติไม่ไว้วางใจ จึงยุบสภาไม่ได้ เพราะขณะนี้ #เป็นอำนาจของสภาผู้แทนที่จะเลือกนายกคนใหม่ เว้นแต่ว่าสภาผู้แทนไม่สามารถเลือกนายกคนใหม่ได้แล้วนั่นแหละครับ ถึงจะยุบสภาคืนอำนาจให้ประชาชนตัดสินใจได้ครับ”
ผศ.ดร.ปริญญา กล่าวย้ำว่า นายกฯ รักษาการ คือนายกฯ ยุบสภาแล้วก็กลายเป็นนายกฯ รักษาการ ขณะนี้เป็นเรื่องของนายกฯ พ้นตำแหน่ง (เพราะ ตาย ลาออก หรือสภาหรือศาลให้พ้นตำแหน่ง) ขณะนี้จึงไม่มีนายกฯ และดังนั้นจึงไม่มีนายกฯ รักษาการ มีแค่รองนายกฯ ที่จะปฏิบัติหน้าที่รักษาการในตำแหน่งนายกรัฐมนตรี
